（一）不得向个人开具专用发票；
（二）个人不得代开专用发票；

（三）免征增值税不得开专用发票；
（四）小规模纳税人不能自行开具专用发票（只能由税务机关代开专用发票）；
（五）一般纳税人销售自己使用过的固定资产，按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，不得开具增值税专用发票；
（六）零税率应税服务不得开具增值税专用发票；
（七）纳税人销售旧货，不得开增值税专用发票；
（八）一般纳税人销售废旧物资，不得开增值税专用发票；
（九）凡达到增值税一般纳税人标准不申请办理认定手续的纳税人，不得开具专用发票；
（十）一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的纳税人，不得使用增值税专用发票；
（十一）简易计税方法不开专票情况（销售使用过的固定资产、销售旧货）